基本建设程序是指在进行各类工程建设时，按照国家或地区法律法规的规定，从项目规划到竣工验收的全过程管理流程。这一系列步骤确保了项目的合理规划、科学设计和有效实施，是保障工程质量和安全的重要手段。

一、项目决策阶段

首先，需要对拟建项目进行可行性研究，评估项目的经济效益、技术可行性和环境影响等多方面因素。通过专家论证、市场调研等方式，形成项目建议书和可行性研究报告，提交给相关部门审批。审批通过后，项目进入下一阶段。

二、设计阶段

在获得立项批准后，项目进入设计阶段。设计单位根据批准的设计任务书或初步设计方案，编制详细的设计文件，包括施工图设计、设备选型等。同时，还需要完成工程预算编制，为后续招标工作做准备。

三、发包阶段

此阶段主要是确定施工单位和监理单位。通常采用公开招标的方式选择承包商，确保公平竞争。招标过程中，会发布招标公告、发售招标文件、组织现场考察、解答疑问，并最终开标、评标、定标。

四、施工阶段

中标单位将依据合同约定的时间表开始施工。在此期间，项目管理方需严格控制工程质量、进度和成本，同时确保施工现场的安全管理。监理单位负责监督施工过程，确保各项标准得到遵守。

五、竣工验收阶段

当工程项目全部完工后，需要经过严格的竣工验收程序。由建设单位组织设计、施工、监理等相关方进行联合验收，确认工程是否达到设计要求和使用功能。验收合格后，方可投入使用或交付使用。

基本建设程序不仅规范了工程建设的行为，也提高了资源利用效率，对于促进经济社会发展具有重要意义。